——中國涂料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長楊桓答記者問

    早就聽說勞動和社會保障部于去年底批準同意中國涂料工業(yè)協(xié)會建立特有工種職業(yè)技能鑒定站的消息。目前，記者就有關(guān)問題采訪了中國涂料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長楊桓。

    問：目前涂料行業(yè)職業(yè)技能人才隊伍是種什么狀況?

    答：涂料行業(yè)專業(yè)技術(shù)和技能型人才缺口很大，目前三個大的涂料科研院所及大企業(yè)的研究所或博士工作站的工程技術(shù)人員也就是幾千人。改革開放后的人才流動導致相當多的專業(yè)人才流向三資企業(yè)和有優(yōu)勢的民營企業(yè)。盡管跨國公司的人才培訓制度相對健全，具有相對競爭優(yōu)勢，但行業(yè)整體人才素質(zhì)偏低和分布不均衡已成事實，是制約行業(yè)發(fā)展的重大瓶頸，阻礙了涂料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    今年4月份，涂料協(xié)會對部分涂料會員企業(yè)進行了技術(shù)工人情況函調(diào)，結(jié)果表明：企業(yè)的職業(yè)技能人員工齡大多數(shù)在2年以上至6年以下和12年以上，且有近1／2人數(shù)未經(jīng)過培訓，都是以先者為師，后入廠的跟著先進廠的師傅干，從而師傅的水平就決定了徒弟的水平。這部分人是工廠最基礎(chǔ)的力量和企業(yè)領(lǐng)導決策最基層的執(zhí)行者，這部分力量的強與弱直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果，{TodayHot}突出表現(xiàn)在五個方面：一是職業(yè)技能工人總量不足，職工隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理；二是技術(shù)工人技能等級偏低，職工隊伍技能素質(zhì)不高；三是高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔；四是技術(shù)工人流動比例逐年上升，原有國有企業(yè)技術(shù)工人流失更為嚴重；五是職工隊伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓工作弱化。

    從行業(yè)內(nèi)看，工人技術(shù)等級比例分別為初級工17.9％、中級工18.4％、高級工20.9％、技師4.7％、高級技師1.2％、其他63.1％。
    今后，技術(shù)工人需求總量將進一步增長，技術(shù)工人重心呈整體上升趨勢，企業(yè)對技術(shù)工人的需求，將由單一技能向復合技能轉(zhuǎn)變。
    國務(wù)院對我國人力資源開發(fā)政策作出戰(zhàn)略調(diào)整，實行學業(yè)文憑和職業(yè)資格證書并重的兩種證書制度，這是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分，是一種特殊形式的國家考試制度，是國際上通行的對技術(shù)技能人才的認證制度(見下表)。

    在行業(yè)里，已經(jīng)有一些企業(yè)領(lǐng)導，對職工培訓工作非常重視，制定了規(guī)劃目標，并建立了激勵高技能人才快速成長的機制及“使用和培訓考核相結(jié)合”、“待遇和業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵政策，出現(xiàn)了職工主動積極要求參加培訓和鑒定的好局面，如上海涂料有限公司和石家莊油漆廠，企業(yè)自己培訓了技能工人和技師，通過培訓使崗位工人對生產(chǎn)工藝原理和主要操作技能都比較清楚，有利于當好主人，對穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本是有益的。這些企業(yè)先行了一步，是企業(yè)自覺的行為，改變了工人只把自己當個純勞動力，上班干活掙錢吃飯，沒有一傘奮斗目標的局面。    

    問：如何開展特有工種職業(yè)技能鑒定工作?    

    答：今后通過協(xié)會組織的特有工種職業(yè)技能鑒定站的培訓、考評，合格后就可以領(lǐng)到國家勞動和社會保障部發(fā)的國家承認的職業(yè)技能證書，這對本人是個激勵，調(diào)動起這部分人的積極性，將會為企業(yè)作出更大貢獻。{HotTag}

    今后行業(yè)技術(shù)工人隊伍應(yīng)朝著以高級工為骨干，中級工為主體，技師和高級技師為技能專家的目標發(fā)展，技能人才隊伍結(jié)構(gòu)才會得到明顯改善。具體要抓好以下幾項工作：一是建立實訓基地，把鑒定站工作落到實處。協(xié)會為使鑒定站更好地發(fā)揮行業(yè)服務(wù)的功能，本著方便企業(yè)，降低企業(yè)培訓成本的原則，經(jīng)企業(yè)申請、化學工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心批準，共成立了14個實訓基地。它的功能是代表中國涂料工業(yè)協(xié)會特有工種職業(yè)技能鑒定站，為同行業(yè)(以本地區(qū)或周邊企業(yè)為主)企業(yè)提供方便，就地、就近進行職業(yè)技能培訓和鑒定(考試)的基地，其鑒定的水平達到國家或涂料行業(yè)制定的標準。

    二是建立考評人員和質(zhì)量督導員隊伍，提高培訓鑒定水平和質(zhì)量�？荚u員經(jīng)過培訓，取得勞動保障部頒發(fā)的考評員證書后，承擔涂料行業(yè)職業(yè)技能鑒定的專業(yè)人員理論考試監(jiān)考、實際操作現(xiàn)場監(jiān)考、閱卷評分、操作評分等。質(zhì)量督導員將代表勞動和社會保障部對鑒定場所和鑒定全過程進行監(jiān)督，并做各種紀錄，對勞動部負責，保證鑒定的真實性。

    三是做好各工種各級別鑒定準備工作。標準分為四個工種五個級別標準，目前勞動部均已認可兩個國家標準，現(xiàn)已由化工出版社出版發(fā)行。教學大綱及試題庫體現(xiàn)“特有”二字，不同于化工職業(yè)技能標準，它是與涂料專業(yè)結(jié)合起來的，是按標準編的大綱，直接為涂料行業(yè)培養(yǎng)人才。教材因為此項工作布置早，當時國家標準還未批下來，故教材沒分出級別，使用教材時，按教學大綱要求執(zhí)行，《涂料分析檢驗工》、《地坪涂料與涂裝工》、《防腐蝕涂料與涂裝》教材已出版�！锻苛虾铣蓸渲�工》、《制漆配色調(diào)制工》、《建筑涂料與涂裝工》三本教材在七八月份可出版。各實訓基地均擁有一批工程技術(shù)人員和技能人員，可擔任不同工種的理論和實際教學，同時協(xié)會聘請了專業(yè)技術(shù)人員作為遠程教學的師資。

    四是各實訓基地建立執(zhí)行機構(gòu)，由專人負責各實訓基地所申報的各工種的培訓計劃的落實，并與協(xié)會聯(lián)系從計劃招生、組織培訓到鑒定各個環(huán)節(jié)以及最終發(fā)證的工作。

    問：開展特有工種職業(yè)技能鑒定工作將采取什么樣的教學方式?

    答：將采取分散遠程教學與實訓基地自主安排相結(jié)合，考前面授輔導與實際操作相結(jié)合的方式教學。為了方便企業(yè)，盡量降低培訓成本，采用遠程教學——即加密認證播放課件的方式，它是替代衛(wèi)星播放也是對衛(wèi)星播放的一個補充，就是把拍攝好的講課內(nèi)容制成加密課件，把加密課件制作成光盤，拷貝到U盤、移動硬盤或mp3、mp4等可移動載體中，各實訓基地可自主決定播放時間。播放時，光盤可放入普通電腦光驅(qū)內(nèi)進行播放；U盤、移動硬盤可把課件拷貝到電腦里播放；H巾3、mp4可直接用其連接線接到電腦、電視機上播放。

    協(xié)會聘請行業(yè)資深專家任教，按標準及大綱要求，對四個工種不同級別的課程集中授課，然后實訓基地組織學員收看，完成學習(理論和技能操作學習)。全部課程學完由實訓基地提前20天申報鑒定，由鑒定站指派考評員及督導員完成鑒定工作。    

    問：鑒定工作分哪些程序?

    答：在中國涂料網(wǎng)及《中涂信息》等媒體上公布鑒定的工種、等級、時間、地點、報名辦法等信息，各相關(guān)實訓基地接受報名、填報報名表統(tǒng)一匯總初審，到協(xié)會鑒定站復審后，符合條件的，通知報名人交鑒定費，經(jīng)培訓學習，考試完畢通過后，報化工指導中心審查，按規(guī)定頒發(fā)《職業(yè)資格證書》和鑒定成績通知書。

    問：如何確保鑒定質(zhì)量?

    答：通過培訓，鑒定要達到國家或行業(yè)標準，由國家發(fā)職業(yè)技能證書，國家認可的職業(yè)證書和學業(yè)證書是等同的，所以要嚴格執(zhí)行標準，考試有考評員，考場有督導員代表勞動和社會保障部監(jiān)考并做考場紀錄，協(xié)會準備第三季度末進行鑒定招生。    

    相信通過各實訓基地及全行業(yè)的大力支持，鑒定站的工作一定會取得好的成績，為提高涂料行盤職業(yè)技能水平作出積極的貢獻。