編者按:最近，分別登出了《浙江麗水市燈塔街124號(hào)小區(qū)業(yè)主控告當(dāng)?shù)卣�府》與《5萬(wàn)平米經(jīng)適房變1.7萬(wàn)麗水干部與民爭(zhēng)利》兩篇人民來(lái)信，引起了廣大網(wǎng)友和浙江省麗水市當(dāng)?shù)厝罕姷臉O大反響，紛紛通過(guò)網(wǎng)上留言與來(lái)信表達(dá)自己的看法，其中不乏專業(yè)、知情人士。 {TodayHot}
　　
    現(xiàn)將一封署名為“浙江麗水知情而痛心的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士”的群眾來(lái)信原文刊出，以期進(jìn)一步引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時(shí)化解矛盾、穩(wěn)定房?jī)r(jià)，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，為百姓安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境。

　　“麗水的想象，浙江最窮城市房?jī)r(jià)每平方米超過(guò)6千”，“麗水公墓每平方米8萬(wàn)元，相當(dāng)于4倍西湖邊房?jī)r(jià)”……麗水這個(gè)人均GDP在浙江{HotTag}居于末位的城市，其房?jī)r(jià)、地價(jià)飆漲勁兒之所以讓人膛目結(jié)舌、觸目驚心，關(guān)鍵原因是麗水市政府部門(mén)存在姑息縱容哄炒房?jī)r(jià)的嫌疑。

　　麗水房地產(chǎn)價(jià)格瘋漲，投機(jī)炒作是一個(gè)重要因素。從去年開(kāi)始，我們從電視、報(bào)紙上知道，中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取了一系列調(diào)控措施，尤其是2006年5月17日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展措施，并針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)所存在的問(wèn)題提出六條措施，即“國(guó)六條”。

　　“國(guó)六條”明確要求，要“科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)�！薄⒅浦埂岸诜e房源和哄抬房?jī)r(jià)行為”。麗水市政府部門(mén)事實(shí)上有逆國(guó)務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控措施而動(dòng)的種種跡象。主要嫌疑行為有以下三點(diǎn)：

　　一、采用“不飽和”供地政策，有故意制造人為緊張的嫌疑

　　“土地出讓量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市，造成了供不應(yīng)求的局面，土地價(jià)格自然居高不下。”《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者在《麗水的想象》一文中，曾援引一位當(dāng)?shù)孛襟w的房地產(chǎn)記者分析。

　　政府部門(mén)采用“不飽和”供地政策，故意制造人為緊張，以便抬高房?jī)r(jià)地價(jià)的現(xiàn)象，我們認(rèn)為，在麗水，這是確確實(shí)實(shí)存在的。

　　抬高地價(jià)房?jī)r(jià)的目的，《麗水的想象》一文也已經(jīng)尖銳地指出，是為了政績(jī)工程——

　　“其實(shí)政府也很需要錢(qián)來(lái)搞城市建設(shè)�！币晃划�(dāng)?shù)卣�府官員私下表示，麗水的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，搞基礎(chǔ)建設(shè)有些力不從心。僅僅依靠稅收，顯然無(wú)法完成市政建設(shè)的目標(biāo)。

    二、姑息縱容投機(jī)炒作，對(duì)官員參與其中不管不問(wèn)

　　在麗水以及麗水周邊地區(qū)，如溫州等地，親朋好友之間相互借款、融通資金、集資投資實(shí)業(yè)或做生意，已經(jīng)由來(lái)己久。

　　正如《麗水的想象》一文所報(bào)導(dǎo)的，從70年代末開(kāi)始，麗水百姓就開(kāi)始集資開(kāi)發(fā)小水電；到90年代，幾乎家家戶戶都有小水電的股份。直到現(xiàn)在，“小水電”仍是麗水的代名詞，僅在麗水縉云縣，就有多達(dá)120座小水電站。

　　實(shí)事求是地說(shuō)，在最近幾年麗水的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的背后，其實(shí)也存在著集資建房的痕跡。如有人在借款給房地產(chǎn)公司的時(shí)候，在獲取利息收入的同時(shí)，還與房地產(chǎn)公司簽訂了購(gòu)房合同，約定了具體的價(jià)格，這個(gè)價(jià)格自然相對(duì)很優(yōu)惠，近似于集資建房。

　　但是，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的連年“牛市”，借款給房地產(chǎn)公司的并非都是自住購(gòu)房者，有許多是逐利而來(lái)的炒房者。

　　由于麗水的房?jī)r(jià)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨�平�，F(xiàn)在在麗水，大家都知道：麗水的房子有三分之一是被其下轄的青田縣人買(mǎi)走的，因?yàn)�，青田是著名的僑鄉(xiāng)，約有17萬(wàn)人在歐美定居，購(gòu)買(mǎi)力極強(qiáng)；還有三分之一的房子，是由麗水下轄的其他縣市的富人買(mǎi)走的；余下的三分之一，則是由麗水市區(qū)的本地人購(gòu)買(mǎi)的，而這其中有相當(dāng)一部分人是炒房者。

　　面對(duì)這樣的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)照理早就該未雨綢繆，按照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的部署，及早采取切實(shí)行動(dòng)，以化解危機(jī)。但是，遺憾的是，麗水市有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有這樣做。有人分析說(shuō)，這關(guān)鍵是參與炒房的，有相當(dāng)一部分人是當(dāng)?shù)毓賳T的家人和親屬。

　　如《麗水的想象》一文中曾寫(xiě)到，剛從“小姑娘”事件導(dǎo)致的擠兌恐慌中解脫出來(lái)，郭某又開(kāi)始為房?jī)r(jià)發(fā)愁。

　　這個(gè)郭某人，麗水市區(qū)可以說(shuō)人人皆知，是當(dāng)?shù)匾晃还賳T的夫人。而《麗水的想象》一文中提到的另一位王某，也是當(dāng)?shù)亓硪粋�(gè)官員的夫人。

　　而且，現(xiàn)在，在麗水街頭小巷，流行著一個(gè)久盛不衰的話題，那就是在麗水“小姑娘非法集資案”事件中，麗水市有一位領(lǐng)導(dǎo)參與的集資款數(shù)額竟然超過(guò)一千萬(wàn)元。我們不知這種流言的真實(shí)性如何，但是，毫無(wú)疑問(wèn)，這種流言的長(zhǎng)久流傳，不光讓麗水民眾對(duì)麗水市調(diào)控房?jī)r(jià)的決心和措施感到了懷疑，而且讓人們對(duì)麗水的廉政建設(shè)感到了失望。

   　三、行政作為不力，直接導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商變相“囤積房源”

　　“國(guó)六條”等政策文件規(guī)定，政府有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)措施，制止開(kāi)發(fā)商囤積土地和房源行為。但是，在麗水，由于政府部門(mén)行政作為不力，不但沒(méi)能起到制止開(kāi)發(fā)商囤積土地和房源行為的應(yīng)有作用，反而迫使開(kāi)發(fā)商不得不“囤積房源”。

　　還是以《麗水的想象》一文中曾提到的銀泰房地產(chǎn)公司來(lái)說(shuō)吧。銀泰房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的江濱小區(qū)28幢樓房已經(jīng)全部結(jié)頂，在正常情況下，應(yīng)該早就可以預(yù)售。但是，由于麗水市國(guó)土資源局與銀泰房地產(chǎn)公司之間，在滯納金的交納與違約金的支付問(wèn)題上存有爭(zhēng)議，致使江濱小區(qū)預(yù)售證的辦理一拖再拖，造成了大量房源囤積的事實(shí)。

　　按土地出讓合同，麗水市國(guó)土局應(yīng)在2004年2月25日前提供“五通一平”的土地給銀泰公司，但實(shí)際情況是，麗水市國(guó)土局交付給銀泰公司的宗地并非是“五通一平”的；如通往該宗地的囿山路、古城路一直處于封閉施工狀態(tài)，直至2005年10月，囿山路、古城路才竣工交付使用，而“五通一平”中的其他“四通”和“場(chǎng)地平整”，麗水市國(guó)土局也沒(méi)能做到。

　　同樣，按土地出讓合同，銀泰公司要在2004年2月24日前向麗水市國(guó)土局繳清土地出讓金，但事實(shí)上，銀泰公司直至2005年4月才付清了全部土地出讓金。

　　根據(jù)合同約定，受讓人不能按時(shí)支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，應(yīng)向出讓人繳納滯納金，延期付款超過(guò)6個(gè)月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地。但是，麗水市國(guó)土局針對(duì)銀泰公司延期付款超過(guò)6個(gè)月時(shí)，并未行使“解除合同，收回土地”的權(quán)力，最后只是向銀泰公司提出了收取滯納金的權(quán)利。

　　而按照合同約定，出讓人交付的土地未能達(dá)到合同約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。據(jù)此，銀泰公司向麗水市國(guó)土局提出了違約補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

　　由于麗水市國(guó)土局與銀泰公司之間滯納金與違約金的糾紛久拖不決，直接影響到江濱小區(qū)預(yù)售證的辦理，導(dǎo)致了江濱小區(qū)大量房源的“變相囤積”，從而在一定程度上給麗水房?jī)r(jià)的上漲起到了推波助瀾的作用。

　　事實(shí)上，麗水市國(guó)土局與銀泰公司就滯納金與違約金的糾紛，在雙方協(xié)商不成或當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)不成的前提下，是完全可以通過(guò)司法途徑及時(shí)予以解決的。

　　對(duì)于江濱小區(qū)大量房源的“變相囤積”，說(shuō)麗水市政府部門(mén)存在著主觀的故意，那恐怕是實(shí)在太冤枉他們了；但是，從實(shí)際后果看，正是麗水市政府部門(mén)的行政作為不得力，或者說(shuō)麗水市政府部門(mén)執(zhí)政能力的低下，這才導(dǎo)致了大量房源的“囤積”，在一定程度上刺激了麗水房?jī)r(jià)的非正常上漲。

　　按照《麗水市區(qū)限價(jià)商品住房銷售管理辦法》(麗政辦發(fā)〔2006〕69號(hào))“第七條”規(guī)定：限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，并適時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。限價(jià)商品住房每平方米價(jià)格按成交時(shí)上一年市區(qū)同類地段同檔次住宅小區(qū)的商品住宅平均價(jià)格扣減650元確定。

　　根據(jù)2006年7月16日發(fā)出的《麗水市區(qū)水木清華苑限價(jià)商品住房銷售實(shí)施細(xì)則》(麗市房改委〔2006〕02號(hào))之五“銷售價(jià)格”的規(guī)定：在規(guī)定享受標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)部分平均售價(jià)為3550元/m2……

　　由上述兩只文件的規(guī)定，可以算出，水木清華苑在2005年7月左右商品住宅的平均價(jià)格應(yīng)為4200元/m2。

　　現(xiàn)在，麗水市區(qū)新樓盤(pán)均價(jià)在每平方6000元左右了。如此說(shuō)來(lái)，在短短的一年內(nèi)，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的大形勢(shì)下，麗水的房?jī)r(jià)在一年內(nèi)至少飆升了大約42%。

　　麗水房?jī)r(jià)的瘋漲勁兒，算不算全國(guó)之最？讓人很迷茫。

　　浙江麗水市一名知情而痛心的房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士

　　2006年12月12日。